La Colombie a élu un nouveau parlement et les élections présidentielles auront lieu dans quelques semaines. Ricardo Cardenas dresse le bilan des réalisations et des erreurs du président de gauche Petro. Il analyse également les chances du candidat de gauche Cepeda lors des prochaines élections présidentielles.
Le 8 mars dernier, les Colombiens étaient appelés à élire un nouveau parlement, puis un nouveau président en mai. Les élections se dérouleront dans un pays polarisé. En 2022, le candidat de l’Alliance de gauche Pacto Historico Gustavo Petro avait remporté les élections présidentielles en Colombie. La gauche était également arrivée au pouvoir dans d’autres pays d’Amérique latine à l’époque, comme au Chili. Entre-temps, une grande partie du continent a connu un virage à droite. Des candidats de droite, avec la bénédiction de Trump, ont récemment remporté les élections au Chili, au Honduras, au Costa Rica et en Bolivie.
L’alliance de gauche colombienne parviendra-t-elle à faire passer son candidat à la présidence ? Un bloc de gauche fort subsisterait-il en Amérique latine avec le Brésil, le Mexique et la Colombie ?
Le scénario actuel de la campagne électorale
L’establishment, les grands médias traditionnels, les partis de droite et leurs partisans tentent de faire tourner la roue de l’histoire à l’envers et d’annuler les réalisations du premier gouvernement progressiste de la République avec son président Gustavo Petro. Les Colombiens vont maintenant décider si les réformes dont la Colombie a désespérément besoin peuvent être poursuivies ou non.
L’un des handicaps de la présidence de Petro était qu’il ne pouvait pas s’appuyer sur une majorité stable au Parlement. Lors des élections législatives de 2022, le Pacto Histórico (une alliance de partis de gauche) a certes été élu première force au Sénat. Sur les 108 sièges du Sénat, 20 étaient détenus par le Pacto Histórico. Comunes, le parti de l’ancienne guérilla des FARC, a obtenu 5 sièges. Neuf autres sièges ont été attribués à d’autres députés de gauche, ce qui a permis au gouvernement Petro de rassembler initialement 34 sénateurs derrière lui. Les autres partis (libéraux, conservateurs, droite, verts, etc ) détenaient plus de 2/3 des sièges, ce qui obligeait Petro à gouverner avec des majorités changeantes.
Ainsi, l’opposition de droite a parfois été en mesure de torpiller d’importants projets de réforme du gouvernement. C’était notamment le cas de la réforme de la santé. Le Sénat a refusé d’adopter une réforme qui aurait entraîné un changement drastique du système de santé et aurait enfin garanti la santé comme un droit universel pour tous et en particulier pour les Colombiens les plus pauvres.
Lors des élections législatives du 8 mars, le Pacto a augmenté le nombre de ses sièges au Sénat à 25.1 et de 28 à 42 sièges à la Chambre des représentants, qui en compte 188 au total. Dans les deux chambres, d’autres représentants de quelques petits partis font partie de la gauche, mais à l’avenir, un nouveau président de gauche devra à nouveau compter sur des coalitions changeantes avec des libéraux et des conservateurs.
Les réalisations de la présidence de Petro
Les résultats des 4 années de présidence de Petro sont tout à fait honorables.
- Le salaire minimum a augmenté de 42,35% pour atteindre environ 327 €.
- Le taux de chômage est tombé à un niveau sans précédent de 8,8 %.
- La croissance économique de la Colombie sous la présidence Petro a été de 2,7% en moyenne, soit la quatrième meilleure de tous les pays de l’OCDE, selon les statistiques de l’OCDE.
- Les soins médicaux dans les zones rurales ont pu atteindre plus de 5,5 millions de familles. La mortalité infantile due à la malnutrition a diminué de plus de 42%.
- Beaucoup de choses ont changé dans le domaine de l’éducation : l’enseignement supérieur n’est plus l’apanage des classes aisées. 97 % des étudiants ne paient pas de frais de scolarité. Le nombre d’étudiants de l’enseignement supérieur a augmenté de plus de 50 % entre 2022 et 2025. En ce qui concerne l’éducation de la petite enfance, 36,2 % de places supplémentaires ont été créées pour les enfants d’âge préscolaire et 72,1 % de places supplémentaires dans les écoles maternelles.
- En ce qui concerne l’infrastructure des bâtiments scolaires, le ministère de l’Éducation a investi de manière significative dans l’amélioration des écoles, en particulier dans les zones rurales. D’ici fin 2024, plus de 1.000 écoles à travers le pays auront été rénovées en deux ans, améliorant ainsi les conditions des espaces d’apprentissage, les connexions Internet et la disponibilité des ressources éducatives.
Actuellement, 1.725.000 élèves bénéficient de l’allongement de la journée scolaire. Cela signifie non seulement plus de temps à l’école, mais aussi des repas scolaires assurés et des activités variées dans des domaines tels que les arts, la culture, le sport, le bilinguisme, les sciences, la technologie et l’innovation, les langues, les mathématiques et l’éducation à la paix, ce qui favorise le développement des compétences de vie. - L’un des principaux projets du gouvernement est la transition énergétique afin d’amorcer la décarbonisation de l’économie. Sous Petro, 3,1 gigawatts d’énergie solaire et éolienne ont été intégrés dans le système énergétique national, ce qui porte à 13,87% la part d’énergie propre dans le mix énergétique du pays. Les deux raffineries du pays produisent 30 000 tonnes d’hydrogène vert par an et l’objectif pour 2040 est de produire un million de tonnes d’hydrogène vert pour répondre à la demande actuelle et future, et même d’exporter de l’hydrogène. Dans ce contexte, il convient de noter que la coopération avec le gouvernement allemand Ampel a été fondamentale pour la mise en œuvre de la transition énergétique.La décentralisation de l’approvisionnement en électricité et en eau a progressé. Ainsi, les zones rurales ont enfin été approvisionnées, ce qui les rend en grande partie indépendantes des groupes énergétiques.
- Les succès en matière de politique étrangère et environnementale sont également notables. Le président Petro a obtenu des résultats remarquables au cours de son mandat grâce à son engagement en faveur du multilatéralisme et à des initiatives dans ce sens. Le rétablissement des relations diplomatiques avec le Venezuela, qui a permis de stabiliser la région frontalière, mérite d’être souligné. En outre, le gouvernement Petro a renforcé les relations avec l’Afrique et fait progresser la coopération économique et politique avec ce continent oublié par les anciennes élites du pays. Cela est plus que nécessaire : Près de 10% de la population a des racines africaines et la culture colombienne comprend des traditions africaines.
De plus, Petro a renforcé l’influence de la Colombie sur les questions climatiques mondiales, s’est positionné dans les forums internationaux comme un défenseur engagé de l’environnement et a appelé avec assurance le Nord mondial à agir contre le changement climatique, notamment au nom de la protection des espèces.
Une grande partie des investissements sociaux et infrastructurels a pu être financée par une augmentation de l’impôt sur le revenu et une suppression temporaire des subventions à l’essence. Les subventions au diesel ont été maintenues, car les transports publics (bus) utilisés par les couches les plus pauvres de la population sont tributaires du diesel. Une deuxième augmentation de l’impôt sur le revenu n’a cependant pas trouvé de majorité au Sénat.
Qu’est-ce qui n’a pas bien fonctionné sous Petro ?
Cependant, le bilan de la présidence Petro n’est pas tout rose.
La politique de paix totale a largement échoué.2 Le résultat des négociations avec tous les groupes armés comme l’ELN, les groupes dissidents des FARC (l’EMC et la Segunda Marquetalia), en plus des paramilitaires de droite comme le Clan del Golfo ou les Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC, un groupe lié au trafic de drogue présent dans le nord du pays), les Autodefensas Conquistadoras de la Sierra Nevada des environs de la ville de Santa Marta, et les gangs locaux de Buenaventura, Medellín et de la vallée d’Aburrá et Quibdó est maigre.
Les attentes des discussions avec l’ELN n’ont pas été satisfaites, bien qu’un accord ait été trouvé au début sur certains points de l’agenda de négociation. Ainsi, il y a eu un cessez-le-feu, mais l’ELN a continué à suivre le « modèle économique » des enlèvements, alors que l’agenda de négociation l’interdisait strictement. Lorsque le gouvernement a entamé des négociations directes avec Comuneros del Sur, un front qui s’opposait à la direction nationale de l’ELN, cela a irrité la guérilla qui s’est retirée de la table des négociations. La rupture définitive a eu lieu en janvier, lorsque le groupe a lancé une violente offensive contre les dissidents de l’ex-FARC dans la région de Catatumbo.
Les groupes directement liés au trafic de drogue ne sont actuellement pas intéressés par la poursuite des négociations de paix. Cela s’explique en partie par le fait que la stratégie du gouvernement n’a pas été pensée de manière cohérente jusqu’au bout. Par exemple, la politique de substitution de la culture de la coca par celle des plants de cacao nécessite des investissements dans les infrastructures, comme la construction de nouvelles routes, afin que les produits de substitution puissent être mis sur le marché. Ces investissements ont été limités. Jusqu’à présent, les trafiquants de drogue vont eux-mêmes chercher les feuilles de coca et les amènent aux laboratoires pour les transformer. Cependant, le gouvernement lutte résolument contre la culture et la commercialisation de la cocaïne. Jusqu’à présent, le gouvernement a saisi plus de 2800 tonnes de cocaïne. Aucun gouvernement précédent n’avait pu présenter des chiffres comparables. Ce sujet a également fait partie de la conversation entre Trump et Petro le 3 février 2026.
A cela s’ajoutent les erreurs de gestion de Petro. Il y a eu d’innombrables remaniements ministériels, difficiles à comprendre pour les électeurs. L’arrivée de personnalités politiques controversées au sein du gouvernement, comme l’actuel ministre de l’Intérieur, accusé d’avoir battu sa femme en Espagne, ou l’actuelle ambassadrice en Grande-Bretagne, en fait une carriériste sans passé de gauche, a également suscité le mécontentement, et pas seulement parmi les partisans du gouvernement.
Le rapport de force dans la campagne présidentielle actuelle
Mais dans l’ensemble, la politique de Petro pour la Colombie, le pays le plus inégalitaire d’Amérique du Sud, a porté ses fruits pour les personnes oubliées par l’establishment pendant des décennies. Cela laisse espérer que les élections présidentielles pourront être remportées par les forces progressistes.
En octobre dernier, un vote interne au Pacto Histórico, organisé par les membres et les sympathisants, a désigné le candidat qui représenterait le Pacto Histórico lors des primaires présidentielles interpartis. Environ 2,8 millions de personnes ont participé à cette décision et Iván Cepeda a obtenu plus de 65% des voix. L’ancienne ministre de la Santé Carolina Corcho a obtenu le deuxième plus grand nombre de voix et sera donc la tête de liste pour le Sénat.
Iván Cepeda est membre du Parlement depuis 2010, d’abord comme représentant de Bogota à la Chambre des représentants, puis comme sénateur de la République depuis 2014. Il est philosophe et militant des droits de l’homme. Ses points forts sont l’intégrité et la cohérence de son action politique. Cepeda est un adversaire résolu de l’ancien président Álvaro Uribe, qu’il a critiqué pour les violations des droits de l’homme commises durant sa carrière politique. En avril 2012, alors qu’il était député à la Chambre des représentants, Cepeda a convoqué un débat sur le paramilitarisme à Antioquia, dans lequel il a abordé les liens présumés d’Uribe et de ses proches avec les paramilitaires pendant son mandat de gouverneur de ce département. Plus tard, en tant que sénateur, il a de nouveau confronté Uribe lors d’un débat sur le paramilitarisme en Colombie, cette fois en sa présence. Uribe a inculpé Cepeda de manipulation de témoins devant la Cour suprême. Après un examen approfondi par la Cour, celle-ci a acquitté Cepeda de toutes les accusations et a établi qu’Uribe, par l’intermédiaire de son avocat Diego Cadena, s’était rendu coupable de subornation de témoins dans le but d’inciter ces témoins à témoigner contre Cepeda.
Cepeda a réussi à faire comparaître Uribe devant un tribunal ordinaire. Après de nombreuses audiences, Uribe a été condamné en première instance à 12 ans de prison. En deuxième instance, Uribe a toutefois été acquitté par 2 simmen contre 1, – la Cour de cassation de la Cour suprême doit maintenant prendre une décision définitive.
Actuellement, Ivan Cepeda est clairement en tête des sondages et sera très certainement présent au second tour. En raison de sa longue et irréprochable carrière politique, il est très connu et jouit d’un grand prestige en Colombie.
Et qui sont les opposants au Pacto Histórico et au candidat à la présidence Iván Cepeda ?
A droite de l’échiquier politique, on ne sait pas encore très bien qui sera l’adversaire d’Iv Cepeda lors d’un probable second tour.
Le parti Centro Democrático (CD) de l’ancien président Uribe a choisi la sénatrice Paloma Valencia comme candidate à la présidence lors d’un sondage téléphonique au sein du CD, auquel seulement 2.255 ( !) personnes ont participé. Cependant, la sénatrice Paloma Valancia a obtenu un brillant score de 46% aux primaires de la droite, qui se sont déroulées parallèlement aux élections législatives, ce qui fait d’elle la favorite de la droite. Paloma est la petite-fille du président León Valencia, connu pour ses excès et son agression contre des paysans en 1964. Cette attaque a d’ailleurs conduit à la création des FARC. L’une des propositions les plus « créatives » de Paloma Valencia était de diviser géographiquement et politiquement le département du Cauca, dont elle est originaire avec ses ancêtres, en une partie séparée pour les indigènes et une autre pour les blancs et les métis.
A l’extrême droite se trouve un autre candidat à la présidence : l’avocat Abelardo de la Espriella. Il est connu que ses clients ont des liens avec les paramilitaires, le trafic de drogue et le blanchiment d’argent. Grâce à ses activités d’avocat, il a accumulé une grande fortune dont le candidat n’a jamais pu élucider l’origine. L’un de ses clients est Alex Saab, un Colombien à qui Maduro a accordé la nationalité vénézuélienne. Il a été le principal ministre et conseiller de Maduro et a été accusé d’être le cerveau du blanchiment d’argent et de la corruption dans le pays.
De la Espriella, un chanteur et entrepreneur tout juste médiocre, s’est également présenté à la présidence et a annoncé qu’il allait « éradiquer » la gauche et tous ceux qui sont contre l’establishment. Le parti d’Espriella n’a toutefois obtenu que 3% des voix lors des élections législatives du 8 mars.
Au centre de l’échiquier politique, il y a plusieurs candidats :
Sergio Fajardo, ancien gouverneur d’Antioquia et maire de Medellín, mène les « modérés ». Il a déjà été candidat à plusieurs reprises et est connu du public pour être allé observer les baleines juste au moment où sa présence était urgente.
Claudia López, ancienne maire de Bogotá, qui s’est distinguée par ses déclarations xénophobes contre les immigrés vénézuéliens, est une autre candidate. Elle et sa partenaire sont connues pour nuire au projet progressiste, bien qu’elles se soient présentées sous l’étiquette des Verts, car elles ne joindront pas les actes à leurs promesses et mettront en œuvre des politiques de droite plutôt que de gauche.
La droite et le centre sont donc jusqu’à présent divisés, et il n’y a pour l’instant pas de candidat(e) commun(e) capable de tenir tête aux forces progressistes.
Même si Cepeda n’est pas un grand orateur ou un tribun populaire, il a su gagner la sympathie des gens ordinaires grâce à sa cohérence et à son intégrité. Ses arguments sont clairs et concis. Il semble assuré d’être au second tour. Reste à savoir contre quel candidat de la droite ou du centre il devra se battre au second tour.
La Colombie à la croisée des chemins : les Colombiens ont le choix entre opter pour des politiques progressistes dans l’intérêt de la population et de la paix ou permettre à la droite d’anéantir les réformes et les succès obtenus.
Notes de bas de page
- Entre-temps (au 13 mars 2026), le Pacto Historico a réussi à gagner 2 sièges au Sénat et 4 sièges à la Chambre des députés, et pourrait même en gagner davantage dans les deux cas. En outre, plusieurs irrégularités ont été observées lors des élections de mars, ce qui pourrait conduire à de nouvelles mesures. ↩︎
- Les négociations avec les FARC, le plus grand groupe de guérilla à l’époque, ont abouti en 2016. Ce processus de paix a également été soutenu par le gouvernement allemand. ↩︎
Photo de couverture : Iván Cepeda Castro, membre du Sénat colombien ; URL : https://commons.wikimedia.org/wiki/user:IvanCepedaCastro
