{"id":663,"date":"2023-09-11T14:51:12","date_gmt":"2023-09-11T14:51:12","guid":{"rendered":"https:\/\/roger-peltzer.com\/une-evaluation-critique-des-operations-de-maintien-de-la-paix-des-nations-unies-en-haiti\/"},"modified":"2024-06-15T16:03:54","modified_gmt":"2024-06-15T16:03:54","slug":"une-evaluation-critique-des-operations-de-maintien-de-la-paix-des-nations-unies-en-haiti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/roger-peltzer.com\/fr\/une-evaluation-critique-des-operations-de-maintien-de-la-paix-des-nations-unies-en-haiti\/","title":{"rendered":"Une \u00e9valuation critique des op\u00e9rations de maintien de la paix des Nations unies en Ha\u00efti"},"content":{"rendered":"\n

Suite aux r\u00e9centes violences en Ha\u00efti, l’ONU r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 l’envoi d’une force de police en Ha\u00efti sous commandement k\u00e9nyan. Mais l’histoire d’Ha\u00efti jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent ne montre-t-elle pas l’\u00e9chec de tous les efforts de l’ONU ? Heiner Rosendahl, qui a longtemps travaill\u00e9 pour l’ONU en Ha\u00efti, montre que les r\u00e9ponses \u00e0 cette question ne sont pas si simples.<\/strong><\/p>\n\n

Fin ao\u00fbt 2023 (le dimanche 27 ao\u00fbt 2023), plusieurs centaines d’habitants du quartier de Canaan \u00e0 Port-au-Prince, arm\u00e9s de machettes et de gourdins et men\u00e9s par leur pasteur, ont tent\u00e9 de lib\u00e9rer leur quartier de gangs criminels lourdement arm\u00e9s. Les membres du gang vivent d’extorsion, d’enl\u00e8vement et de vol et exploitent la population. Conscients que leur contr\u00f4le de la zone \u00e9tait en jeu, les membres du gang ont ouvert le feu sur la marche avec leurs armes de gros calibre. Plusieurs participants \u00e0 la manifestation ont \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9s, beaucoup ont \u00e9t\u00e9 bless\u00e9s, certains ont \u00e9t\u00e9 kidnapp\u00e9s.<\/p>\n\n

L’action des habitants a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e par les groupes de d\u00e9fense des droits de l’homme de la capitale : Le pasteur a fait courir un risque inutile aux participants, la police a donc d\u00fb mettre fin \u00e0 la marche et le ministre de la Justice devrait enqu\u00eater sur l’incident. Ces critiques r\u00e9v\u00e8lent les profondes divisions qui existent en Ha\u00efti. Certes, tout le monde parle de l’ins\u00e9curit\u00e9 totale qui r\u00e8gne dans tous les quartiers de la capitale et d\u00e9sormais dans d’autres parties du pays. Mais les participants \u00e0 la marche dans le district de Canaan ont apparemment vu dans cette action aux accents apocalyptiques et eschatologiques leur r\u00e9ponse au pillage quotidien et au viol de leurs femmes, m\u00e8res et enfants.<\/p>\n\n

Au m\u00eame moment, \u00e0 New York, alors que le pasteur et des centaines de personnes partaient arracher le contr\u00f4le de leur territoire aux gangs, les Nations unies et des repr\u00e9sentants de la police du Kenya planifiaient comment un soutien arm\u00e9 de forces de police de plusieurs pays, sous le commandement du Kenya, pourrait r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 en Ha\u00efti. En octobre 2022, le Premier ministre de facto d’Ha\u00efti, Ariel Henry, a formellement demand\u00e9 aux Nations unies de d\u00e9ployer une force internationale pour soutenir la police de son pays et r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale dans le pays.<\/p>\n\n

Cette \u00e9volution actuelle invite \u00e0 une r\u00e9flexion critique sur les raisons pour lesquelles les missions de maintien de la paix des Nations unies pass\u00e9es n’ont pas r\u00e9ussi \u00e0 instaurer durablement la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rales en Ha\u00efti. La MINUSTAH, la mission de stabilisation des Nations unies en Ha\u00efti, a pris fin en octobre 2017.<\/p>\n\n

La mission de maintien de la paix des Nations unies, la MINUSTAH, a-t-elle \u00e9chou\u00e9 ?<\/strong><\/h3>\n\n

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Aujourd’hui, la MINUSTAH est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00e9chec. Des arguments et des critiques superficielles citent les abus et l’exploitation sexuels commis par le personnel de la MINUSTAH, ainsi que l’introduction du chol\u00e9ra 9 mois apr\u00e8s le tremblement de terre de 2010 en raison d’une mauvaise gestion des mati\u00e8res f\u00e9cales dans le camp d’un bataillon n\u00e9palais de l’ONU, comme arguments pour expliquer l’\u00e9chec de la MINUSTAH.<\/p>\n\n

Une analyse plus approfondie devrait toutefois s’int\u00e9resser aux probl\u00e8mes plus profonds des op\u00e9rations de maintien de la paix en Ha\u00efti.<\/p>\n\n

L’un des probl\u00e8mes de la critique des missions de l’ONU en Ha\u00efti est qu’elle met dans le m\u00eame sac des missions de l’ONU totalement diff\u00e9rentes, alors que les t\u00e2ches \u00e9taient totalement diff\u00e9rentes et que les r\u00e9sultats obtenus \u00e9taient tr\u00e8s diff\u00e9rents. Ainsi, en 1990, une mission d’observation \u00e9lectorale des Nations unies a supervis\u00e9 les premi\u00e8res \u00e9lections libres. Ce n’\u00e9tait pas une op\u00e9ration de maintien de la paix, mais il y a eu un r\u00e9sultat \u00e9lectoral largement reconnu.<\/p>\n\n

Sous l’impulsion du premier pr\u00e9sident \u00e9lu, Aristide, qui avait d’abord \u00e9t\u00e9 renvers\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 l’influence des \u00c9tats-Unis, un groupe d’observateurs des droits de l’homme des Nations unies, MICIVIH, a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9 en Ha\u00efti en 1993 afin d’am\u00e9liorer la situation des droits de l’homme sous la dictature du g\u00e9n\u00e9ral Cedras gr\u00e2ce \u00e0 un monitoring. Les graves violations des droits de l’homme document\u00e9es par la MICIVIH ont conduit le pr\u00e9sident am\u00e9ricain Clinton \u00e0 ramener le pr\u00e9sident renvers\u00e9 Aristide en Ha\u00efti, au palais pr\u00e9sidentiel, sur les \u00e9paules de soldats am\u00e9ricains. La d\u00e9cision de Clinton a \u00e9t\u00e9 largement motiv\u00e9e par la volont\u00e9 de maintenir les boat people ha\u00eftiens en Ha\u00efti en ramenant au pouvoir Jean-Bertrand Aristide, alors tr\u00e8s populaire.<\/p>\n\n

Les troupes am\u00e9ricaines qui ont ramen\u00e9 Aristide ont pass\u00e9 le relais \u00e0 la premi\u00e8re op\u00e9ration de maintien de la paix des Nations unies en Ha\u00efti, la MINUH, qui a commenc\u00e9 ses activit\u00e9s en 1995. Le gouvernement ha\u00eftien d’Aristide, avec l’aide des Nations unies, a dissous l’arm\u00e9e ha\u00eftienne et mis en place la nouvelle police ha\u00eftienne. Au cours des ann\u00e9es suivantes, de jeunes policiers ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s pour l’ensemble du pays et le pr\u00e9sident Preval, \u00e9lu par la suite, a mis fin \u00e0 la mission de l’ONU en 2000, juste avant la fin de son mandat.<\/p>\n\n

Ins\u00e9curit\u00e9 et absence de droits renouvel\u00e9s<\/strong><\/h3>\n\n

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D\u00e9but 2004, Aristide avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lu en 2000 et le gouvernement avait perdu le contr\u00f4le d’une grande partie du pays. Les rebelles dirig\u00e9s par Guy Philippe, ancien officier de l’arm\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 la nouvelle police, avaient pris le contr\u00f4le de la plupart des villes du nord du pays. Les troupes am\u00e9ricaines sont \u00e0 nouveau intervenues avec les Fran\u00e7ais d\u00e9but f\u00e9vrier 2004. L’historiographie se demande si Aristide a abdiqu\u00e9 de son plein gr\u00e9 le 29 f\u00e9vrier 2004 ou s’il y a \u00e9t\u00e9 contraint. Conform\u00e9ment \u00e0 la Constitution, le pr\u00e9sident de la Cour supr\u00eame a \u00e9t\u00e9 install\u00e9 en tant que pr\u00e9sident par int\u00e9rim. Il a demand\u00e9 au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies d’envoyer une mission de maintien de la paix en Ha\u00efti.<\/p>\n\n

Ainsi, la deuxi\u00e8me mission de maintien de la paix des Nations unies en Ha\u00efti, la MINUSTAH, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 mondial avec pour mandat de r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rales, de restaurer l’autorit\u00e9 de l’\u00c9tat sur l’ensemble du territoire ha\u00eftien et d’organiser des \u00e9lections libres apr\u00e8s une p\u00e9riode de transition. Au d\u00e9part, les diff\u00e9rents acteurs des Nations unies ont adopt\u00e9 des approches tr\u00e8s diff\u00e9rentes. Alors que la soci\u00e9t\u00e9 ha\u00eftienne souffrait d’une ins\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e – 300 personnes \u00e9taient enlev\u00e9es et ran\u00e7onn\u00e9es chaque mois – le commandant militaire de l’ONU, le g\u00e9n\u00e9ral Heleno (qui est ensuite devenu le chef d’\u00e9tat-major du pr\u00e9sident Bolsonaro), a maintenu ses troupes en grande partie dans les casernes. Selon lui, le probl\u00e8me d’Ha\u00efti \u00e9tait la profonde injustice sociale. Bien que cela ait \u00e9t\u00e9 et soit toujours vrai compte tenu de l’extr\u00eame pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s dans le pays, la soci\u00e9t\u00e9 ha\u00eftienne, toutes classes sociales confondues, attendait avant tout une s\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale. Sous la pression du deuxi\u00e8me chef civil de la MINUSTAH, le Guat\u00e9malt\u00e8que Edmond Mulet, sur le commandement militaire de la MINUSTAH, les gangs arm\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 largement repouss\u00e9s en 2007. Le nombre d’enl\u00e8vements a ensuite eu tendance \u00e0 s’approcher de z\u00e9ro, ce qui a permis un soulagement g\u00e9n\u00e9ral dans le pays et a effac\u00e9 la perte de r\u00e9putation de l’ONU due \u00e0 la passivit\u00e9 du g\u00e9n\u00e9ral Heleno (commandant de l’ONU en 2004-2005). Entre-temps, Ren\u00e9 Pr\u00e9val avait \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pour un second mandat lors d’\u00e9lections libres et la police ha\u00eftienne remplissait \u00e0 nouveau ses rangs avec de nouvelles formations.<\/p>\n\n

Les Nations unies se sont pr\u00e9par\u00e9es \u00e0 la mi-2009 \u00e0 mettre fin \u00e0 la mission de maintien de la paix MINUSTAH dans deux ans au plus tard. Il y avait quelques chantiers ouverts, mais la coop\u00e9ration entre le gouvernement (Preval) et l’ONU a \u00e9t\u00e9 globalement si productive que la fin de la MINUSTAH a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue pour 2011.<\/p>\n\n

Quel mod\u00e8le \u00e9conomique pour Ha\u00efti ?<\/strong><\/h3>\n\n

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Durant cette p\u00e9riode, les Nations unies et la communaut\u00e9 internationale ont d\u00e9battu du mod\u00e8le \u00e9conomique qu’Ha\u00efti devrait suivre : Le prix Nobel Josef Stiglitz a plaid\u00e9 pour un renforcement de l’agriculture \u00e0 petite \u00e9chelle, tandis que l’\u00e9conomiste britannique Paul Collier a pr\u00e9conis\u00e9 la cr\u00e9ation d’emplois \u00e0 bas salaires dans des zones de libre-\u00e9change. Quoi qu’il en soit, Preval \u00e9tait plut\u00f4t enthousiaste \u00e0 l’\u00e9gard des id\u00e9es de Stiglitz, il a construit des routes pour d\u00e9senclaver les campagnes en dehors de la capitale, une condition de base pour le d\u00e9veloppement rural. Les acteurs internationaux ont plut\u00f4t suivi les id\u00e9es de Collier, qui \u00e9taient bien s\u00fbr aussi favoris\u00e9es par l’\u00e9lite des affaires ha\u00eftienne. Cela permettait de r\u00e9aliser de l’argent rapidement gagn\u00e9, qui \u00e9tait ensuite investi \u00e0 l’\u00e9tranger, aux \u00c9tats-Unis et en R\u00e9publique dominicaine, plut\u00f4t que de risquer des projets d’investissement \u00e0 long terme dans un pays qui n’est toujours pas tr\u00e8s stable.<\/p>\n\n

Malgr\u00e9 tous les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en Ha\u00efti, il manquait un plan de d\u00e9veloppement \u00e0 moyen et long terme inscrit au budget. Chaque d\u00e9put\u00e9 a essay\u00e9 de n\u00e9gocier des projets pour sa circonscription. Et certains ont cr\u00e9\u00e9 leurs propres soci\u00e9t\u00e9s par le biais desquelles les projets d’investissement \u00e9taient g\u00e9r\u00e9s – il n’y avait plus de contr\u00f4le. En effet, dans la Constitution, les d\u00e9put\u00e9s n’\u00e9taient pas tenus de rendre compte \u00e0 la Cour des comptes. En cons\u00e9quence, les investissements n\u00e9cessaires pour l’infrastructure de s\u00e9curit\u00e9 n’ont pas trouv\u00e9 leur place dans le budget, mais sont rest\u00e9s entre les mains des bailleurs de fonds internationaux, avec pour cons\u00e9quence un manque d’appropriation et la corruption des acteurs internationaux.<\/p>\n\n

Pourtant, \u00e0 la mi-2009, tout laissait pr\u00e9sager une fin prochaine de la MINUSTAH dans un contexte relativement stable.<\/p>\n\n

Le tremblement de terre de 2010<\/strong><\/h3>\n\n

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Puis le sol s’est soudainement ouvert, le fameux tremblement de terre du 12 janvier 2010 a d\u00e9truit des parties importantes de la capitale et de tr\u00e8s nombreuses personnes sont mortes sous les d\u00e9combres des b\u00e2timents.<\/p>\n\n

Rien n’\u00e9tait plus comme avant – et les faiblesses du maintien de la paix dans le contexte des catastrophes sont apparues comme dans une lorgnette :<\/p>\n\n

Les anciens dirigeants de la MINUSTAH sont morts sous les d\u00e9combres du quartier g\u00e9n\u00e9ral qui s’est effondr\u00e9 suite au s\u00e9isme.<\/p>\n\n

Les principaux probl\u00e8mes \u00e9taient les suivants :<\/p>\n\n

Probl\u00e8me 1 : panique face aux pillages et aux \u00e9pid\u00e9mies<\/strong><\/h4>\n\n

Un vent de panique a souffl\u00e9 au niveau international, annon\u00e7ant un pillage g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 et la destruction des infrastructures \u00e9conomiques. L’arm\u00e9e am\u00e9ricaine a donc envoy\u00e9 plusieurs milliers de soldats, mais sans pr\u00e9ciser leur mission.<\/p>\n\n

Probl\u00e8me 2 : Pas de collecte de donn\u00e9es structurantes<\/strong><\/h4>\n\n

Les militaires de la MINUSTAH ont certes ramass\u00e9 les corps et les ont enterr\u00e9s dans des fosses communes \u00e0 l’ext\u00e9rieur de la ville, mais ils n’ont pas relev\u00e9 les noms et n’ont pas effectu\u00e9 de recensement. Ainsi, le nombre de morts est devenu un chiffre purement politique, que Edmond Mulet, imm\u00e9diatement rapatri\u00e9 de New York, a fait grimper \u00e0 plus de 300 000 en tant que nouveau chef de la MINUSTAH, afin de pr\u00e9senter un nombre de victimes plus \u00e9lev\u00e9 que celui du tsunami de 2004 en Asie de l’Est et de pouvoir ainsi r\u00e9clamer davantage de ressources. Par la suite, des anthropologues ont estim\u00e9, par le biais d’\u00e9tudes s\u00e9rieuses, que le s\u00e9isme avait fait entre 60 et 80.000 morts au maximum. Le nombre \u00e9lev\u00e9 de morts de Mulet et le fait que tous les b\u00e2timents du gouvernement, tous les minist\u00e8res \u00e0 l’exception du minist\u00e8re des Femmes, qui \u00e9tait le b\u00e2timent de l’\u00e9tat-major de l’ancienne arm\u00e9e, se soient effondr\u00e9s, ont permis d’obtenir des promesses de dons inesp\u00e9r\u00e9es de plus de 11 milliards de dollars lors de la conf\u00e9rence des donateurs d’avril \u00e0 New York.<\/p>\n\n

Mulet a ordonn\u00e9 aux chefs de d\u00e9partement de la MINUSTAH de demander davantage de personnel et de ressources financi\u00e8res, bien que la MINUSTAH ait d\u00e9j\u00e0 envisag\u00e9 de r\u00e9duire ses effectifs avant le 12 janvier 2010.<\/p>\n\n

Probl\u00e8me 3 : le maintien de la paix dans un contexte probl\u00e9matique multidimensionnel<\/strong><\/h4>\n\n

Parall\u00e8lement, la machine de l’aide internationale s’est mise en marche. Des milliers de personnes sont arriv\u00e9es dans le pays par le biais d’un nombre sans pr\u00e9c\u00e9dent d’organisations non gouvernementales qui n’\u00e9taient enregistr\u00e9es par personne. Bien que l’aide doive th\u00e9oriquement \u00eatre coordonn\u00e9e par les agences des Nations unies telles que l’UNICEF, l’OIM, l’Organisation mondiale de la sant\u00e9 et le Programme alimentaire mondial, elle \u00e9tait structur\u00e9e par l’acc\u00e8s aux fonds des ONG, ce qui ne permettait pas une coordination judicieuse et rigoureuse de l’aide. Diff\u00e9rentes organisations se sont occup\u00e9es de diff\u00e9rents domaines tels que les couvertures ou les tentes, l’eau, la nourriture, la sant\u00e9. Il n’y a donc pas eu, une fois de plus, de nombre exact de personnes concern\u00e9es. L’id\u00e9e qu’il suffisait d’occuper une tente dans l’un des camps pour avoir droit \u00e0 un logement social \u00e0 construire a conduit de nombreuses personnes \u00e0 quitter leurs maisons encore debout et d’autres \u00e0 migrer de l’int\u00e9rieur du pays vers Port-au-Prince pour occuper une tente.<\/p>\n\n

Probl\u00e8me 4 : le r\u00f4le du gouvernement national ou la prise en charge par les acteurs internationaux<\/strong><\/h4>\n\n

Cette attente a \u00e9t\u00e9 encourag\u00e9e par les demandes publiques d’un programme public de logements sociaux \u00e9manant du personnel de Bill Clinton, qui se comportait comme un proconsul en Ha\u00efti. Les familles se s\u00e9paraient, souvent un membre de la famille vivait dans une tente dans chaque camp de tentes diff\u00e9rent. Cela a entra\u00een\u00e9 une augmentation consid\u00e9rable du nombre de personnes se d\u00e9clarant sans abri (jusqu’\u00e0 2 millions sur une population de la capitale de 3 millions). En cons\u00e9quence, environ 40% des promesses d’aide faites lors de la conf\u00e9rence des donateurs de New York ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9es par les ONG pour l’aide d’urgence.<\/p>\n\n

Les repr\u00e9sentants du gouvernement ont \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9s des processus de d\u00e9cision par la mani\u00e8re dont les acteurs internationaux se sont pr\u00e9sent\u00e9s, la pr\u00e9dominance de l’anglais dans les r\u00e9unions de planification dans le pays francophone et cr\u00e9olophone n’\u00e9tant qu’un indice.<\/p>\n\n

La cons\u00e9quence imm\u00e9diate a \u00e9t\u00e9 une perte de contr\u00f4le g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e, tant de la part du gouvernement que de la MINUSTAH. C’est ce qu’illustre le district de Canaan mentionn\u00e9 au d\u00e9but de cet article. Canaan n’existait pas avant le 12 janvier 2010. C’\u00e9tait une terre aride, st\u00e9rile et inhospitali\u00e8re. Des investisseurs pr\u00e9voyaient d’y cr\u00e9er une autre zone de libre-\u00e9change pour les sweatshops. Quelques jours seulement apr\u00e8s le tremblement de terre, des gens ont commenc\u00e9 \u00e0 camper ici, et en peu de temps, ils \u00e9taient 300.000, \u00e0 environ 15 km de la ville. Les gens, dont beaucoup venaient de l’int\u00e9rieur du pays, ont pris possession des terres. Le gouvernement ne pouvait plus faire respecter le droit de propri\u00e9t\u00e9, bien qu’il l’ait d\u00e9cr\u00e9t\u00e9. C’est ainsi que Canaan a vu le jour.<\/p>\n\n

Probl\u00e8me 5 : les \u00e9lections et la modification des r\u00e9sultats<\/strong><\/h4>\n\n

Puis la vie quotidienne est revenue. Le mandat du pr\u00e9sident Pr\u00e9val a pris fin le 7 f\u00e9vrier 2011. Afin de pouvoir introniser un successeur le 07 f\u00e9vrier 2011, il \u00e9tait n\u00e9cessaire de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9lection fin 2010. Le gouvernement de Pr\u00e9val ne s’est pas senti en mesure d’organiser des \u00e9lections aussi rapidement apr\u00e8s le s\u00e9isme qui a tout chang\u00e9. Mais Edmond Mulet a insist\u00e9 sur le respect de la Constitution. Les \u00e9lections tournantes doivent \u00eatre organis\u00e9es dans tous les cas.<\/p>\n\n

Les r\u00e9sultats du premier tour ont plac\u00e9 Mme Mirlande Manigat en t\u00eate avec 33%, Jude C\u00e9lestin, soutenu par Pr\u00e9val, arrivant en deuxi\u00e8me position avec 22%. 2. le chanteur Michel Martelly avec 21% \u00e0 la place 3. Manigat et C\u00e9lestin seraient donc en lice pour le second tour. Mais Martelly, qui interpr\u00e9tait dans ses concerts des chansons sexualis\u00e9es plus brutales que celles connues en Allemagne de Lindemann, avait \u00e9lectris\u00e9 les Am\u00e9ricains avec son slogan \u00ab\u00a0Haiti is open for business\u00a0\u00bb. Ils voulaient \u00e0 tout prix le voir succ\u00e9der \u00e0 Pr\u00e9val. En tant que chef de la MINUSTAH, Mulet a soit subi des pressions de la part des Am\u00e9ricains, soit fait pression de sa propre conviction pour qu’une d\u00e9l\u00e9gation de l’Organisation des \u00c9tats am\u00e9ricains v\u00e9rifie le r\u00e9sultat des \u00e9lections. Le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9, comme l’a document\u00e9 le diplomate br\u00e9silien de l’OEA Ricardo Seitenfus, qui a \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin des pressions exerc\u00e9es sur Preval. Martelly est arriv\u00e9 au second tour \u00e0 la place de C\u00e9lestin et a remport\u00e9 le second tour.<\/p>\n\n

La perte de confiance et de cr\u00e9dibilit\u00e9 des Nations unies due \u00e0 l’ing\u00e9rence dans les r\u00e9sultats \u00e9lectoraux au tournant de l’ann\u00e9e 2010-2011 a eu et continue d’avoir des cons\u00e9quences dramatiques.<\/p>\n\n

Probl\u00e8me 6 : Corruption du gouvernement Martelly – manque de volont\u00e9 politique de s’y attaquer<\/strong><\/h4>\n\n

Le gouvernement Martelly a tout promis et n’a rien tenu. Les grands projets de reconstruction, comme le nouveau b\u00e2timent du Parlement, ont \u00e9t\u00e9 c\u00e9l\u00e9br\u00e9s par des poses de premi\u00e8re pierre en grande pompe, mais n’ont jamais \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s. L’argent de ces projets a disparu.<\/p>\n\n

Le gouvernement Preval avait accumul\u00e9 3,5 milliards de dollars du fonds PetroCaribe, un accord p\u00e9trolier pr\u00e9f\u00e9rentiel du Venezuela avec diff\u00e9rents pays des Cara\u00efbes, auquel le gouvernement Preval avait \u00e9galement adh\u00e9r\u00e9 malgr\u00e9 l’opposition du gouvernement am\u00e9ricain. Ces 3,5 milliards de dollars am\u00e9ricains, qui repr\u00e9sentaient alors une fois et demie le budget annuel d’Ha\u00efti, avaient litt\u00e9ralement disparu \u00e0 la fin du gouvernement Martelly. Le Fonds mon\u00e9taire international est rest\u00e9 silencieux, la MINUSTAH a per\u00e7u les signaux de vol massif \u00e0 l’\u00e9poque de Martelly, mais n’a pas os\u00e9 agir, car de telles critiques auraient signifi\u00e9 la fin de la mission de l’ONU, \u00e9tant donn\u00e9 qu’elle \u00e9tait dans le pays \u00e0 l’invitation du gouvernement.<\/p>\n\n

La famille Martelly s’est enrichie et a vol\u00e9 \u00e0 une telle \u00e9chelle que les chauffeurs de taxi de l’a\u00e9roport de New York ont assailli les voyageurs en provenance d’Ha\u00efti avec des informations toujours plus d\u00e9taill\u00e9es sur les plages que Martelly s’\u00e9tait appropri\u00e9es et les h\u00f4tels que son fils construisait actuellement en Ha\u00efti.<\/p>\n\n

Apr\u00e8s le d\u00e9part de la MINUSTAH, la Cour sup\u00e9rieure des comptes d’Ha\u00efti a pr\u00e9sent\u00e9 les premiers rapports indiquant o\u00f9 l’argent avait disparu. Parmi eux se trouvait le nouveau pr\u00e9sident, J. Moise, assassin\u00e9 en juin 2021, qui avait re\u00e7u 2 fois la somme totale pour la construction d’une route dans le nord du pays avant son \u00e9lection, mais qui ne l’avait jamais construite.<\/p>\n\n

Lorsque la population a paralys\u00e9 le pays pendant plusieurs mois en 2018 et a r\u00e9clam\u00e9 le remboursement de l’argent, l’ONU est rest\u00e9e silencieuse.<\/p>\n\n

Probl\u00e8me 7 : \u00c9tat de droit et Martelly a bloqu\u00e9 la r\u00e9forme judiciaire<\/strong><\/h4>\n\n

Martelly a nomm\u00e9 un soutien inconditionnel au poste de pr\u00e9sident du Conseil sup\u00e9rieur du pouvoir judiciaire, un poste que la Constitution ne lui permettait m\u00eame plus d’occuper puisqu’il avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pass\u00e9 la limite d’\u00e2ge.<\/p>\n\n

Mais la MINUSTAH \u00e9tait si heureuse d’annoncer enfin \u00e0 New York une petite avanc\u00e9e dans le domaine de la r\u00e9forme judiciaire que cette petite imperfection n’a pas \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e dans les d\u00e9p\u00eaches envoy\u00e9es \u00e0 New York.<\/p>\n\n

Conclusion<\/strong><\/h4>\n\n

L’\u00e9l\u00e9ment central du mandat de la mission des Nations unies \u00e9tait de renforcer les institutions et de stabiliser le gouvernement. Le gouvernement Martelly a cependant connu un important d\u00e9ficit de l\u00e9gitimit\u00e9 en raison de la modification des r\u00e9sultats du 1er tour. En outre, le gouvernement s’est min\u00e9 lui-m\u00eame en raison de la corruption massive et du blocage de la r\u00e9forme judiciaire.<\/p>\n\n

Le mandat de la mission de maintien de la paix des Nations unies, qui consiste \u00e0 stabiliser un gouvernement manquant de l\u00e9gitimit\u00e9, s’apparente \u00e0 la quadrature du cercle. La t\u00e2che n’est pas soluble. Comme cela ne permet pas d’instaurer une stabilit\u00e9 durable, le mandat de la mission de maintien de la paix sera prolong\u00e9 jusqu’\u00e0 ce que les pays donateurs ne veuillent plus payer.<\/p>\n\n

Une \u00e9ventuelle mission internationale de police dirig\u00e9e par le Kenya pour aider la police ha\u00eftienne sera confront\u00e9e au m\u00eame probl\u00e8me. Le Premier ministre de facto, en poste depuis juin 2021 gr\u00e2ce au soutien de l’ONU et des principales missions diplomatiques \u00e0 Port-au-Prince, n’a ni l\u00e9gitimit\u00e9 ni soutien dans le pays. Il est tenu pour responsable de la situation s\u00e9curitaire dramatique du pays et de la mont\u00e9e en puissance des gangs criminels.<\/p>\n\n

Diff\u00e9rentes bandes criminelles r\u00e8gnent d\u00e9sormais largement sur la capitale, le palais de justice central est occup\u00e9 par elles depuis avril 2021, elles ont pris d’assaut la prison pour femmes dont les portes sont ouvertes, mardi elles ont pris le contr\u00f4le du commissariat de police dans le quartier de Carrefour-Feuille, \u00e0 moins de 2 km du palais pr\u00e9sidentiel. Entre-temps, plusieurs dizaines de milliers de personnes ont fui leurs quartiers pour trouver refuge dans des b\u00e2timents scolaires et le seul stade de la capitale a vu arriver 40.000 r\u00e9fugi\u00e9s ces derniers jours.<\/p>\n\n

Ainsi, la majorit\u00e9 des Ha\u00eftiens souhaitent vivement qu’une intervention internationale puisse r\u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale. Le r\u00e9dacteur en chef du seul quotidien ha\u00eftien \u00e9crivait fin ao\u00fbt 2023 : \u00a0\u00bb Perdre la souverainet\u00e9 est une chose, perdre de vue le prix de la survie est pire. \u00ab\u00a0<\/p>\n\n

Cependant, des intellectuels et des politiciens de diff\u00e9rentes institutions estiment qu’il faut plut\u00f4t une mission d’assistance technique avec quelques sp\u00e9cialistes internationaux et un \u00e9quipement ad\u00e9quat de la police ha\u00eftienne en armes et en mat\u00e9riel roulant gr\u00e2ce \u00e0 un soutien international. Mais ils ne pensent pas qu’une mission de police dirig\u00e9e par le Kenya et renforc\u00e9e par des forces de police des Cara\u00efbes et d’autres pays puisse r\u00e9soudre les probl\u00e8mes du pays, car l’un de ces probl\u00e8mes est aussi le gouvernement du Premier ministre de facto.<\/p>\n\n

Conclusion : en observant la situation d\u00e9sastreuse en Ha\u00efti aujourd’hui, beaucoup ont tendance \u00e0 conclure \u00e0 un \u00e9chec g\u00e9n\u00e9ral des missions de l’ONU et \u00e0 remettre en question de mani\u00e8re globale de telles missions. En y regardant de plus pr\u00e8s, on constate que certaines missions de l’ONU ont obtenu des r\u00e9sultats tout \u00e0 fait utiles. Il est plus qu’incertain qu’une nouvelle force de police des Nations unies dirig\u00e9e par le Kenya, qui ne devrait pas \u00eatre formellement une mission de l’ONU (sa r\u00e9putation est trop entach\u00e9e), puisse \u00e0 nouveau assurer une plus grande s\u00e9curit\u00e9. L’\u00e9chec de la derni\u00e8re mission de la MINUSTAH est essentiellement d\u00fb \u00e0 l’action et \u00e0 l’ing\u00e9rence de gouvernements ext\u00e9rieurs, en l’occurrence les \u00c9tats-Unis, qui ont mis\u00e9 sur le mauvais cheval. Les Nations unies et les \u00c9tats-Unis ont souvent mis\u00e9 sur le seul cheval de l’actuel Premier ministre, sans m\u00eame parler s\u00e9rieusement aux autres forces politiques. Le Kenya souhaite obtenir un mandat du Conseil mondial de s\u00e9curit\u00e9. Compte tenu des antagonismes mondiaux des \u00c9tats-Unis, de la Russie et de la Chine, cela est plus que douteux.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Suite aux r\u00e9centes violences en Ha\u00efti, l’ONU r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 l’envoi d’une force de police en Ha\u00efti sous commandement k\u00e9nyan. Mais l’histoire d’Ha\u00efti jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent ne montre-t-elle pas l’\u00e9chec de tous les efforts de l’ONU ? Heiner Rosendahl, qui a longtemps<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":500,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[63,66],"tags":[],"ppma_author":[28],"class_list":["post-663","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-amerique-latine","category-etats-fragiles"],"yoast_head":"\nUne \u00e9valuation critique des op\u00e9rations de maintien de la paix des Nations unies en Ha\u00efti - Politique internationale<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Blog de Roger Peltzer sur le d\u00e9veloppement et la politique \u00e9trang\u00e8re, sur les th\u00e8mes des \u00c9tats fragiles, des droits de l'homme et de l'Am\u00e9rique latine.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/roger-peltzer.com\/fr\/une-evaluation-critique-des-operations-de-maintien-de-la-paix-des-nations-unies-en-haiti\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Une \u00e9valuation critique des op\u00e9rations de maintien de la paix des Nations unies en Ha\u00efti - 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