{"id":624,"date":"2024-04-10T15:12:15","date_gmt":"2024-04-10T15:12:15","guid":{"rendered":"https:\/\/roger-peltzer.com\/loi-europeenne-sur-la-chaine-dapprovisionnement-plus-de-droits-humains-avec-moins-de-bureaucratie\/"},"modified":"2024-06-15T16:01:48","modified_gmt":"2024-06-15T16:01:48","slug":"loi-europeenne-sur-la-chaine-dapprovisionnement-plus-de-droits-humains-avec-moins-de-bureaucratie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/roger-peltzer.com\/fr\/loi-europeenne-sur-la-chaine-dapprovisionnement-plus-de-droits-humains-avec-moins-de-bureaucratie\/","title":{"rendered":"Loi europ\u00e9enne sur la cha\u00eene d'approvisionnement : plus de droits humains avec moins de bureaucratie ?"},"content":{"rendered":"\n

La loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement est un grand pas en avant, mais elle entra\u00eene parfois une bureaucratie inutile. Roger Peltzer explique comment tous les objectifs de la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement peuvent \u00eatre atteints avec moins de bureaucratie gr\u00e2ce \u00e0 un benchmarking avec des normes de durabilit\u00e9 \u00e9prouv\u00e9es et reconnues.<\/strong><\/p>\n\n

La loi europ\u00e9enne sur la cha\u00eene d’approvisionnement<\/strong> est sur les rails et c’est une bonne chose. Ainsi, de nombreux partenaires du Sud mondial signalent d\u00e9j\u00e0 que les entreprises soumises \u00e0 la loi allemande sur la cha\u00eene d’approvisionnement se pr\u00e9occupent beaucoup plus des conditions de vie et de travail sur place. Le pr\u00e9sident du Syndicat des travailleurs de la banane du Costa Rica constate qu’un repr\u00e9sentant de Lidl, par exemple, s’est rendu au Costa Rica suite aux plaintes du syndicat, afin d’examiner les horaires de travail et les salaires des travailleurs et d’envisager des am\u00e9liorations. Et avec la l\u00e9gislation europ\u00e9enne, il y a d\u00e9sormais \u00e9galit\u00e9 de concurrence pour toutes les grandes entreprises. C’est pourquoi des entreprises comme Tchibo, Otto, Rewe, Ikea et d’autres se sont mobilis\u00e9es en faveur de cette loi.<\/p>\n\n

L’exc\u00e8s de bureaucratie devient un blocage<\/strong><\/p>\n\n

N\u00e9anmoins, on ne peut pas totalement nier le reproche fait aux entreprises d’\u00eatre submerg\u00e9es de bureaucratie (m\u00eame superflue) en raison de la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement. En effet, les entreprises actives dans le secteur du textile, par exemple, sont confront\u00e9es \u00e0 une multitude d’exigences volontaires et l\u00e9gales, qui entra\u00eenent chacune de nombreuses obligations de reporting devant \u00eatre trait\u00e9es s\u00e9par\u00e9ment, m\u00eame si les exigences de nombreuses exigences se recoupent largement.<\/p>\n\n

Des risques humains, sociaux et environnementaux limit\u00e9s par des normes de durabilit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n

Prenons l’exemple de la culture et de la transformation du coton. Dans ce domaine, les risques li\u00e9s aux droits de l’homme, aux questions sociales et environnementales sont \u00e9lev\u00e9s. Il s’agit par exemple du travail abusif des enfants, de l’utilisation non prot\u00e9g\u00e9e de pesticides toxiques, du travail saisonnier peu r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 et mis\u00e9rable dans les usines d’\u00e9grenage du coton. Afin de limiter ces risques, qui peuvent nuire \u00e0 l’image de marque des distributeurs de textiles en coton et entra\u00eener une perte de chiffre d’affaires, des entreprises comme Otto, Tchibo, Rewe, Ikea, H&M et bien d’autres se sont associ\u00e9es il y a plusieurs ann\u00e9es \u00e0 des ONG, des n\u00e9gociants en coton, des cultivateurs de coton et aux gouvernements allemand et n\u00e9erlandais pour d\u00e9finir les normes de production de coton. Cotton Made in Africa<\/a> (CmiA) – limit\u00e9 \u00e0 l’Afrique – et Better Cotton Initiative<\/a> (BCI) – active dans le monde entier – a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e.<\/p>\n\n

Ces normes garantissent – et sont r\u00e9guli\u00e8rement contr\u00f4l\u00e9es par des soci\u00e9t\u00e9s d’audit ind\u00e9pendantes – que les crit\u00e8res sociaux et environnementaux minimaux sont respect\u00e9s dans la culture du coton. Par exemple, le coton certifi\u00e9 BCI ou CmiA ne doit pas faire appel au travail abusif des enfants ; il ne doit pas \u00eatre cultiv\u00e9 dans des zones pr\u00e9sentant une grande diversit\u00e9 \u00e9cologique ; il ne doit pas \u00eatre utilis\u00e9 pour la fabrication de produits de consommation courante. OMS<\/a> comme pesticides particuli\u00e8rement dangereux ne doivent pas \u00eatre utilis\u00e9s, les pratiques commerciales corrompues ne sont pas autoris\u00e9es ; les contrats entre les agriculteurs et les acheteurs de coton doivent \u00eatre n\u00e9goci\u00e9s de mani\u00e8re transparente ; les agriculteurs doivent avoir le droit de se regrouper en associations, etc.<\/p>\n\n

En outre, les normes mentionn\u00e9es s’engagent \u00e0 am\u00e9liorer continuellement le niveau de conformit\u00e9 \u00e0 d’autres crit\u00e8res au fil du temps. Par exemple, le nombre d’agriculteurs utilisant du compost naturel dans leurs cultures doit augmenter au fil du temps, la culture de plantes contenant de l’azote comme les pois ou le soja dans la rotation des cultures doit \u00eatre augment\u00e9e afin d’am\u00e9liorer la fertilit\u00e9 des sols, etc. Le respect de cet engagement est \u00e9galement contr\u00f4l\u00e9 par des auditeurs ind\u00e9pendants et fait l’objet de rapports transparents sur les sites web des organisations concern\u00e9es. Les partenaires qui ne respectent pas ces conditions se voient retirer leur licence CMIA ou BCI, de sorte que Tchibo et Ikea, par exemple, peuvent \u00eatre s\u00fbrs qu’ils n’ach\u00e8tent que des produits \u00ab\u00a0inoffensifs\u00a0\u00bb avec les certificats CmiA et BCI. C’est \u00e9galement le cas du commerce \u00e9quitable<\/a> ou du coton biologique, qui ne repr\u00e9sentent toutefois que de tr\u00e8s petites parts de march\u00e9.<\/p>\n\n

Les exigences de la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement correspondent \u00e0 95% aux normes existantes<\/strong><\/p>\n\n

Si l’on examine maintenant les risques qui doivent \u00eatre exclus, limit\u00e9s ou r\u00e9duits en vertu de la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement, on constate qu’au moins 95 % d’entre eux sont trait\u00e9s par les normes CmiA et BCI. Cela signifie-t-il que les entreprises qui ach\u00e8tent du coton certifi\u00e9 CmiA et BCI seront d\u00e9sormais exempt\u00e9es des obligations de reporting \u00e9tendues de la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement pour ce secteur ? Malheureusement, c’est clairement non !<\/p>\n\n

Maintenant, on peut bien s\u00fbr se demander qui s’assure qu’une norme de durabilit\u00e9 ne fait pas que du greenwashing<\/a>. Mais le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral allemand, le BMZ, a \u00e9galement trouv\u00e9 une r\u00e9ponse \u00e0 cette question il y a des ann\u00e9es, en cr\u00e9ant l’alliance<\/a> internationale ISEAL<\/a>, dont le si\u00e8ge est \u00e0 Londres. L’ISEAL veille notamment \u00e0 ce que les normes qui souhaitent devenir membres de l’ISEAL r\u00e9pondent \u00e0 certains crit\u00e8res exigeants. Ils ont besoin d’une structure de gouvernance transparente avec des contr\u00f4les et des \u00e9quilibres ; ils doivent \u00eatre transparents pour le grand public ; les crit\u00e8res sociaux et environnementaux doivent r\u00e9pondre \u00e0 certaines exigences minimales, ils doivent effectuer un contr\u00f4le d’impact ind\u00e9pendant et travailler sur des am\u00e9liorations continues, etc. Et l’ISEAL v\u00e9rifie r\u00e9guli\u00e8rement que les normes de ses membres respectent tous ces crit\u00e8res. Si ce n’est pas le cas, ils perdent le statut de membre de l’ISEAL. L’adh\u00e9sion \u00e0 l’ISEAL signifie-t-elle qu’une entreprise est exempt\u00e9e des obligations de reporting de la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement dans le domaine couvert par une norme de durabilit\u00e9 reconnue par l’ISEAL ? Encore une fois, MALHEUREUSEMENT, c’est clairement non.<\/p>\n\n

Le benchmarking pourrait r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de bureaucratie<\/strong><\/p>\n\n

Ce qui a \u00e9t\u00e9 illustr\u00e9 ici par les exemples de CmiA et de BCI s’applique \u00e0 de nombreuses autres normes, m\u00eame en dehors du secteur textile. Mais si, dans le seul secteur du textile, les normes de coton mentionn\u00e9es, la norme Fairware<\/a> et ou les crit\u00e8res d’adh\u00e9sion au Point vert<\/a> (qui a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 par le BMZ) \u00e9taient reconnus comme \u00e9quivalents aux exigences de la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement, les entreprises concern\u00e9es du secteur textile verraient dispara\u00eetre environ 2\/3 des obligations de d\u00e9claration qui leur incombent. En principe, il suffirait alors que l’office f\u00e9d\u00e9ral comp\u00e9tent, le BAFA<\/a>, charg\u00e9 de v\u00e9rifier le respect des obligations d\u00e9coulant de la loi sur la cha\u00eene d’approvisionnement, se rende sur place et d\u00e9termine \u00e0 intervalles r\u00e9guliers si une norme donn\u00e9e continue de respecter les obligations de l’organisation internationale de normalisation ISEAL.<\/p>\n\n

Les entreprises seraient incit\u00e9es \u00e0 mettre en place des normes de durabilit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n

Un tel \u00e9talonnage inciterait \u00e9galement les entreprises de la cha\u00eene d’approvisionnement textile \u00e0 adh\u00e9rer aux normes reconnues et au Point vert. Cela augmenterait \u00e0 son tour le march\u00e9 des textiles durables et la demande de coton durable, ce qui aurait des effets positifs substantiels sur le d\u00e9veloppement. Le BMZ pourrait d\u00e9sormais lutter contre la pauvret\u00e9 en r\u00e9duisant la bureaucratie sans d\u00e9bourser un euro.<\/p>\n\n

Or, le personnel des diff\u00e9rentes institutions et autorit\u00e9s est tellement pris dans les logiques de leurs r\u00e8gles d’application respectives que l’on ne peut pas attendre d’eux des propositions de simplification. Cela n\u00e9cessite des initiatives politiques et minist\u00e9rielles, une t\u00e2che sur laquelle m\u00eame les groupes de feux de signalisation devraient facilement s’accorder.<\/p>\n\n

Lire l’article sur epo.de<\/a><\/p>\n\n

Image de couverture par Alexander<\/a>Stielau<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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