{"id":12620,"date":"2026-06-25T17:48:12","date_gmt":"2026-06-25T17:48:12","guid":{"rendered":"https:\/\/roger-peltzer.com\/une-cooperation-avec-les-pays-du-golfe-du-sud-a-t-elle-un-sens\/"},"modified":"2026-06-25T17:58:26","modified_gmt":"2026-06-25T17:58:26","slug":"une-cooperation-avec-les-pays-du-golfe-du-sud-a-t-elle-un-sens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/roger-peltzer.com\/fr\/une-cooperation-avec-les-pays-du-golfe-du-sud-a-t-elle-un-sens\/","title":{"rendered":"Une coop\u00e9ration avec les pays du Golfe du Sud a-t-elle un sens ?"},"content":{"rendered":"\n

Une coop\u00e9ration avec les \u00c9tats du Golfe dans les pays du Sud a-t-elle un sens ? Un atelier passionnant a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 sur ce th\u00e8me par le BAG Globale Entwicklung, en pr\u00e9sence de Lamya Kaddor, d\u00e9put\u00e9e verte au Bundestag, et de Sebastian Sons, un chercheur qui \u00e9tudie depuis des d\u00e9cennies l’action des \u00c9tats du Golfe dans les pays du Sud. Roger Peltzer a r\u00e9sum\u00e9 les conclusions de la discussion dans l’article suivant. <\/strong><\/p>\n\n

Ce r\u00e9sum\u00e9 refl\u00e8te mon point de vue sur les r\u00e9sultats de la discussion. Il ne correspond pas n\u00e9cessairement \u00e0 la position de Lamya Kaddor et de Sebastian Sons. <\/p>\n\n

    \n
  1. Les pays du Golfe (\u00c9mirats arabes unis, Qatar et Arabie saoudite) ont connu, au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies, un d\u00e9veloppement culturel, social et \u00e9conomique consid\u00e9rable. En cons\u00e9quence, les \u00ab Arabes du Golfe \u00bb ont acquis une bien plus grande confiance en eux et revendiquent aujourd\u2019hui un r\u00f4le de premier plan, y compris face aux puissances arabes traditionnelles telles que l\u2019\u00c9gypte ou, autrefois, la Syrie. Non seulement le poids \u00e9conomique des pays du Golfe s\u2019est consid\u00e9rablement accru, mais ceux-ci ont \u00e9galement connu une \u00e9volution sociale fulgurante. Ainsi, l\u2019Arabie saoudite, par exemple, s\u2019est ouverte sur le plan culturel et social et prend de plus en plus ses distances par rapport au wahhabisme, autrefois dominant. Aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0, les femmes y b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une grande \u00e9galit\u00e9 professionnelle, peuvent d\u00e9sormais se d\u00e9placer librement, etc. La fr\u00e9quentation des cin\u00e9mas, des festivals de musique, etc. conna\u00eet une croissance fulgurante en Arabie saoudite. <\/li>\n<\/ol>\n\n
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    1. \u00c0 ce jour, il n’existe pas de chiffres globaux fiables concernant l’ampleur de la coop\u00e9ration \u00e9conomique entre les \u00c9tats du Golfe et les pays du Sud, ce qui explique en partie pourquoi l’APD fournie par les \u00c9tats du Golfe est syst\u00e9matiquement sous-estim\u00e9e. Ce n\u2019est que r\u00e9cemment que l\u2019Arabie saoudite, les \u00c9mirats arabes unis, le Qatar et le Kowe\u00eft ont commenc\u00e9 \u00e0 communiquer, au moins en partie, leurs donn\u00e9es relatives \u00e0 l\u2019APD \u00e0 l\u2019OCDE. La coop\u00e9ration \u00e9conomique avec les pays du Sud englobe l\u2019engagement, qui perdure depuis des d\u00e9cennies, des fonds de d\u00e9veloppement de ces \u00c9tats ou de la Banque islamique de d\u00e9veloppement, une aide humanitaire de grande envergure, un soutien massif au d\u00e9veloppement des infrastructures en Afrique dans le domaine des \u00e9nergies renouvelables, mais aussi des ports (DP World), un soutien important aux initiatives multilat\u00e9rales dans le domaine de la sant\u00e9 (GAVI, Fonds mondial pour la sant\u00e9) et des investissements dans le secteur de l\u2019\u00e9ducation. Et cela inclut bien s\u00fbr \u00e9galement d\u2019importants investissements directs. Les fronti\u00e8res entre l\u2019aide concessionnelle et les investissements commerciaux sont souvent floues, ce qui complique encore davantage l\u2019identification de la part pure de l\u2019APD. On ne se trompe toutefois probablement pas en supposant que les \u00c9tats du Golfe en Afrique mobilisent actuellement, tant dans le domaine de l\u2019APD que dans celui des investissements commerciaux, au moins 50 % des montants que l\u2019UE y investit actuellement au total. <\/li>\n<\/ol>\n\n
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      1. Les motivations qui sous-tendent ces investissements des \u00c9tats du Golfe sont multiples. Les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques pr\u00e9dominent sans aucun doute. Ainsi, si les \u00c9mirats arabes unis s\u2019engagent aussi fortement au Soudan, c\u2019est notamment parce qu\u2019ils souhaitent avoir acc\u00e8s aux gisements d\u2019or de ce pays afin de renforcer leur r\u00f4le, d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9pond\u00e9rant, dans le commerce international de l\u2019or. On souligne \u00e9galement souvent l\u2019\u00ab accaparement des terres \u00bb pratiqu\u00e9 par les pays producteurs d\u2019or en Afrique, gr\u00e2ce auquel ils entendent s\u2019assurer \u00e0 long terme l\u2019acc\u00e8s aux produits agricoles. (Remarque : l\u2019ampleur r\u00e9elle de cet \u00ab accaparement des terres \u00bb est toutefois souvent surestim\u00e9e dans les publications sp\u00e9cialis\u00e9es. Il existe un \u00e9cart consid\u00e9rable entre les annonces, les protocoles d\u2019accord sign\u00e9s et la prise de possession effective des terres. En Afrique, ces terres sont souvent d\u00e9j\u00e0 habit\u00e9es et exploit\u00e9es, et l\u2019expulsion des populations qui y r\u00e9sident s\u2019av\u00e8re en r\u00e9alit\u00e9 bien plus complexe et difficile que ne le laissent entendre les d\u00e9clarations d\u2019intention grandiloquentes.) Outre des motivations purement \u00e9go\u00efstes, les pays riches ont toutefois souvent int\u00e9r\u00eat \u00e0 la stabilisation sociale dans les pays du Sud et investissent donc, par exemple, dans l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9 afin de pr\u00e9venir de nouveaux \u00e9v\u00e9nements tels que ceux du \u00ab Printemps arabe \u00bb. Dans le cadre de la \u00ab zakat \u00bb, l\u2019imp\u00f4t social pr\u00e9vu par l\u2019islam, et des dons volontaires \u00ab sadaqah \u00bb, des consid\u00e9rations purement humanitaires jouent \u00e9galement un r\u00f4le. Dans l’ensemble, on peut toutefois partir du principe que l’ensemble de la coop\u00e9ration avec les pays du Sud, qui inclut d’ailleurs \u00e9galement les activit\u00e9s des fondations cr\u00e9\u00e9es par les membres des familles r\u00e9gnantes, est plus ou moins orchestr\u00e9e de mani\u00e8re centralis\u00e9e, afin de pouvoir exercer une influence en cons\u00e9quence dans les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires.Toutefois, certains \u00c9tats du Golfe, situ\u00e9s dans le Sud global, se livrent parfois une concurrence acharn\u00e9e, de sorte que \u2013 comme au Soudan \u2013 les diff\u00e9rentes factions en guerre civile peuvent s’appuyer sur diff\u00e9rents pays parmi ces \u00c9tats du Golfe.<\/li>\n<\/ol>\n\n
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        1. Quelles sont les implications de ce qui vient d\u2019\u00eatre dit pour l\u2019Allemagne et l\u2019UE ? Les \u00c9tats du Golfe sont devenus, pour les pays du Sud et en particulier en Afrique, un acteur central dont l\u2019importance en mati\u00e8re de coop\u00e9ration \u00e9conomique se rapproche souvent de celle de l\u2019UE. Si les \u00c9tats du Golfe aggravent parfois les probl\u00e8mes et les conflits dans les pays du Sud (voir le Soudan), ils contribuent par ailleurs de mani\u00e8re significative \u00e0 la r\u00e9solution de probl\u00e8mes mondiaux, par exemple gr\u00e2ce \u00e0 leurs investissements dans le Fonds mondial pour la sant\u00e9 (Global Health Fund) ou Gavi. Ils sont \u00e9galement devenus un acteur majeur, voire le principal, dans le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables en Afrique. D\u2019ores et d\u00e9j\u00e0, de nombreux projets dans ce domaine ne sont plus uniquement r\u00e9alis\u00e9s par des banques de d\u00e9veloppement occidentales telles que la BEI, la SFI, la KfW ou la DEG, mais g\u00e9n\u00e9ralement au sein de consortiums avec des bailleurs de fonds des pays du Golfe, qui assument souvent la plus grande partie du financement. \u00c0 cet \u00e9gard, des coop\u00e9rations existent d’ores et d\u00e9j\u00e0 entre les pays riches de l’UE et l’Allemagne, par exemple en Afrique. Il convient d\u2019examiner comment une telle coop\u00e9ration pourrait \u00eatre renforc\u00e9e au cas par cas, sans pour autant occulter certains aspects critiques, tels que les livraisons d\u2019armes par les pays du Golfe dans les zones de conflit ou leur soutien \u00e0 des r\u00e9gimes autoritaires. <\/li>\n<\/ol>\n\n
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          1. Dans quelle mesure l\u2019UE et l\u2019Allemagne constituent-elles des partenaires de coop\u00e9ration pertinents pour les pays du Golfe ? Il convient tout d\u2019abord de noter que l\u2019importance relative de l\u2019UE et de l\u2019Allemagne en tant que partenaires de coop\u00e9ration pour les pays du Sud a consid\u00e9rablement diminu\u00e9. Les pays du Golfe peuvent et souhaitent mener \u00e0 bien de nombreux projets et initiatives politiques de leur propre chef ou, par exemple, en collaboration avec les pays du BRICS. L\u2019Occident n\u2019est souvent m\u00eame plus sollicit\u00e9 dans ce domaine. D’un autre c\u00f4t\u00e9, les \u00c9tats du Golfe ont \u00e9galement constat\u00e9, dans le cadre de la guerre actuelle contre l’Iran, qu’on ne peut absolument pas compter sur les \u00c9tats-Unis et que la politique impr\u00e9visible de Donald Trump leur cause de graves probl\u00e8mes, comme par exemple la destruction massive d’installations p\u00e9troli\u00e8res et d’infrastructures par les missiles iraniens. C\u2019est pourquoi les \u00c9tats du Golfe manifestent d\u00e9sormais un regain d\u2019int\u00e9r\u00eat pour la coop\u00e9ration avec des partenaires fiables, qui respectent dans une certaine mesure un ordre mondial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles. L\u2019UE et l\u2019Allemagne peuvent tirer parti de ce regain d\u2019int\u00e9r\u00eat pour d\u00e9velopper \u00e9galement des coop\u00e9rations dans les pays du Sud. <\/li>\n<\/ol>\n\n
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            1. Une coop\u00e9ration d’\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal avec les pays du Golfe. Qu’est-ce que cela signifie ? L’Allemagne, mais aussi et surtout les Verts et le gouvernement \u00ab Ampel \u00bb, ont accord\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es une tr\u00e8s grande importance \u00e0 une \u00ab politique \u00e9trang\u00e8re et de d\u00e9veloppement fond\u00e9e sur des valeurs \u00bb. Cela s’est notamment traduit par le port d’un ruban LGBT par la ministre de l’Int\u00e9rieur Faeser lors de la Coupe du monde de football au Qatar. Ce geste a \u00e9t\u00e9 per\u00e7u non seulement au Qatar, mais aussi dans une grande partie du monde arabe, comme une provocation et une ing\u00e9rence totalement inappropri\u00e9e dans les affaires int\u00e9rieures du pays h\u00f4te. Cet acte symbolique a clairement nui aux relations avec le Qatar, y compris sur le plan social. D’une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les pays du Golfe ne se laissent pas donner de le\u00e7ons par l’Allemagne en mati\u00e8re de droits de l’homme. Les tentatives en ce sens sont rapidement balay\u00e9es par l’argument selon lequel l’Allemagne tol\u00e8re de facto les violations massives des droits de l’homme commises par Isra\u00ebl \u00e0 l’encontre des Palestiniens. Il n’y a gu\u00e8re de place pour la discussion \u00e0 ce sujet. Si l’Allemagne et l’UE souhaitent renforcer, ne serait-ce que partiellement, leur coop\u00e9ration avec les pays du Golfe, elles devront rapidement mettre de c\u00f4t\u00e9 l’\u00ab \u00e9lan missionnaire \u00bb d’une politique \u00e9trang\u00e8re fond\u00e9e sur les valeurs et s’efforcer plut\u00f4t d’adopter une approche valorisante, qui reconnaisse avant tout que leurs partenaires poursuivent \u00e9galement des int\u00e9r\u00eats et des valeurs diff\u00e9rents. Il convient par ailleurs de noter que les pays du Golfe ne se consid\u00e8rent pas comme de simples bailleurs de fonds dans le cadre de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement, mais comme des partenaires exp\u00e9riment\u00e9s et disposant d\u2019un excellent r\u00e9seau, qui souhaitent \u00eatre impliqu\u00e9s sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 dans la planification, la conception et la mise en \u0153uvre des projets. Dans un partenariat strat\u00e9gique ainsi fond\u00e9 sur l\u2019estime mutuelle, il sera alors possible de discuter, au cas par cas, de points de vue divergents. Cela ne doit toutefois pas nous emp\u00eacher, bien s\u00fbr, de critiquer clairement, par exemple, les livraisons d\u2019armes par les \u00c9tats du Golfe vers des zones de conflit et l\u2019accaparement massif des terres \u2013 lorsqu\u2019il a lieu. En fin de compte, il s\u2019agit de trouver un \u00e9quilibre entre une coop\u00e9ration respectueuse, des int\u00e9r\u00eats communs et divergents, et les critiques n\u00e9cessaires. Ce n\u2019est pas facile, mais ce n\u2019est pas non plus impossible. <\/li>\n<\/ol>\n\n

              Photo de couverture :<\/strong> photos de Lamya Kaddor, \u00a9 Superbass \/ CC-BY-SA-4.0 (via Wikimedia Commons)<\/a> et de Sebastian Sons, URL : https:\/\/carpo-bonn.org\/uber-uns\/team\/team\/dr-sebastian-sons, les droits d’image restent la propri\u00e9t\u00e9 des auteurs<\/p>\n\n

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